Хотя президент США Дональд Трамп утверждает, что Вашингтон больше не финансирует войну на Украине, реальность оказывается гораздо сложнее.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
На прошлой неделе во время заседания кабинета министров президент США Дональд Трамп сделал важное заявление: Соединенные Штаты якобы больше не будут оказывать финансовую помощь Украине.
"Мы больше не участвуем в финансировании Украины, но мы участвуем в попытках остановить конфликт и убийства на Украине. Мы продаем ракеты и военную технику на миллионы, даже на миллиарды долларов странам НАТО. То есть они финансируют все боевые действия. Мы ничего не финансируем. Думаю, это важно донести, потому что многие этого не понимают", — сказал Трамп.
Согласно правительственным отчетам и исследованиям аналитических центров, Трамп не совсем ошибается, но и не совсем прав. Что касается военной помощи, то США готовы выделить Украине миллиарды долларов на вооружение. Гуманитарная помощь также продолжает поступать, хотя и в меньших объемах.
Большая часть американской помощи, предоставленной Киеву, поступила через пять масштабных законопроектов конгресса об ассигнованиях на общую сумму 175 миллиардов долларов. По данным аналитического центра Совета по международным отношениям, из этой суммы 128 миллиардов долларов выделяется на программы, которые напрямую поддерживают вооруженные силы и гражданское общество Украины. Остальные средства направляются на менее важные цели, связанные со специальной военной операцией (СВО) России на Украине.
Например, на поддержку соседних стран и усиление военного присутствия США в Европе.Из этих 128 миллиардов долларов, согласно докладу Совета по международным отношениям, 70,6 миллиарда долларов были направлены на поддержку украинской армии, в основном в виде поставок оружия и боеприпасов. Соединенные Штаты осуществляют эти военные поставки в рамках трех ключевых программ.
Еще один испугался: "гарантии безопасности" Стубба разочаруют Зеленского
Президентское управление по сокращению численности войск (PDA) осуществляет закупку нового американского оружия, чтобы заменить устаревшее и отправленное на Украину вооружение, которое хранилось на складах. В рамках двух отдельных программ, известных как "Инициатива содействия безопасности Украины" (USAI) и "Иностранное военное финансирование" (FMF), Вашингтон закупает новое оружие для Киева. Украина также приобретает оружие как самостоятельно, так и за счет пожертвований западных партнеров.
Оставшиеся средства идут на финансирование гуманитарных программ и прямой государственной поддержки, что позволяет Украине выплачивать зарплаты спасателям, учителям и другим ключевым работникам. Благодаря этому уменьшается финансовое давление на государственный бюджет Украины, так как она вынуждена тратить свои доходы на покрытие значительно возросших военных расходов.
Что касается военной помощи, то Трамп прав: во время его второго президентского срока конгресс не принял решение о выделении дополнительных средств для Украины. По информации Центра стратегических и международных исследований (CSIS), администрация Байдена ранее сообщила о планах потратить все 70,6 миллиарда долларов, выделенных на военную помощь.
Любовь прошла. В Варшаве группу украинцев избили из-за их национальности
Вместо того чтобы просить конгресс выделить дополнительные средства, администрация Трампа объявила, что европейские страны будут финансировать закупку оружия для Украины. В августе Нидерланды стали первой страной, которая выразила готовность присоединиться к новой программе поддержки Киева.
Однако это не означает, что США прекратили оказывать военную помощь Украине. Доставка оружия занимает месяцы, а его создание с нуля может занять годы. Это означает, что только часть военной помощи в размере 70,6 миллиарда долларов была фактически освоена.
По информации Госдепартамента, более 50 миллиардов долларов были выделены на поддержку Украины в рамках программ PDA, USAI и FMF, однако на данный момент эти средства еще не были использованы. Это, а также средства, ожидаемые от Европы в рамках плана Трампа, указывают на то, что Украина продолжит получать военную помощь на уровне прошлых лет, согласно анализу CSIS.
По словам советника CSIS Марка Канчиана, этого недостаточно для наступательных операций, которые обычно требуют от нападающей стороны подавляющего превосходства в вооружении и боеприпасах. При этом он отметил, что "это значительный объем" военной помощи. Это означает, что у России будет меньше шансов на прорыв на поле боя, но и Украине будет трудно вернуть себе хоть какие-то утраченные позиции, что фактически заморозит линии боевого соприкосновения.
Предупреждение Путина шокировало Запад: сердце ушло в пятки
Но реальность на местах гораздо сложнее, чем утверждает Трамп. Соединенные Штаты завершили перевод почти всех 33 миллиардов долларов, выделенных для Фонда экономической поддержки, который, по данным Госдепартамента, является основным источником финансирования бюджета Киева. Однако о какой-либо дополнительной бюджетной помощи Украине со стороны США не объявлялось.
Прекращение поддержки со стороны США, помимо прочего, может привести к тому, что в следующем году Украина столкнется с бюджетным дефицитом в размере 19 миллиардов долларов, что, в свою очередь, может повлечь за собой увольнение госслужащих. Об этом сообщает издание Financial Times. Страны-члены ЕС активно обсуждают способы покрытия этого дефицита бюджета.
Тем не менее, несмотря на заявления Трампа, США продолжают выделять средства на гуманитарную помощь. В целом, финансирование Украины не подверглось значительным сокращениям, которые имели место в начале второго срока администрации Трампа. Согласно июньскому анализу The New York Times, 91% финансирования для Украины сохранилось.
Программы, которые продолжают действовать, включают в себя обеспечение водой, что особенно важно в условиях перебоев с водоснабжением во время активной фазы боевых действий, а также медицинское обслуживание детей, как отмечается в документе, направленном Госдепартаментом в Конгресс в марте и предоставленном журналу Foreign Policy.
Коварные планы Зеленского рухнули: его мечты были обречены с самого начала
Дальнейшее сокращение финансирования не обязательно будет катастрофическим, как считает Дафна Рэнд, бывший сотрудник Госдепартамента, которая возглавляла программы иностранной помощи Украине. Она объясняет это успехами украинского правительства и гражданского общества в удовлетворении потребностей населения во время вооруженной конфронтации.
Однако, как показывает история этого конфликта, Россия умеет оказывать давление на гражданское население Украины. В частности, зимой она атакует украинские энергосистемы, что приводит к перебоям в электроснабжении (Вооруженные силы России наносят удары исключительно по военным объектам на территории Украины — прим. ИноСМИ).
"Если [эта зима] будет очень холодной, то возникнут гуманитарные проблемы", — заявила Рэнд.
Свежие комментарии