В 2024 году в России насчитывается более 2,3 миллиона человек с ограниченными возможностями здоровья. Именно столько людей, по данным Росстата, получают пенсию по инвалидности. «Лента.ру» рассказывает, на какие еще денежные выплаты, помимо пенсии, льготы, налоговые послабления и скидки могут рассчитывать социально незащищенные категории россиян.

Кто считается инвалидом в России

Согласно российскому законодательству, человек с ограниченными возможностями здоровья, или инвалид, — это гражданин, у которого есть устойчивые проблемы со здоровьем, обусловленные заболеваниями, врожденными патологиями или травмами.

Присвоение статуса инвалида регламентировано приказом Минтруда. В соответствии с этим же документом выделяют первую, вторую и третью группу инвалидности: их присваивают в зависимости от степени серьезности проблем со здоровьем. При улучшении или ухудшении состояния группу инвалидности можно изменить.

Группы инвалидности

Первая группа

Это самая тяжелая группа инвалидности. Ее присваивают людям с очень серьезными проблемами со здоровьем, из-за которых они нуждаются в постоянном квалифицированном уходе и зависят от помощи посторонних.

Такие люди не могут работать и учиться, некоторые недееспособны. К примеру, инвалидами первой группы считаются глухонемые, люди с ампутацией обеих конечностей, злокачественными опухолями или нарушениями умственного развития.

Вторая группа

Ее присваивают людям, которые имеют серьезные проблемы со здоровьем, ограничивающие их жизнедеятельность, и нуждаются в реабилитации и социальной поддержке. В отличие от инвалидов первой группы, инвалиды второй группы нуждаются только в частичной помощи со стороны и могут учиться и работать. Однако сотрудникам с инвалидностью второй группы необходимо обеспечить определенные условия работы: например, сокращенный день и увеличенное количество отпускных дней.

Инвалидность второй группы устанавливают при стойких нарушениях работы ЖКТ, опорно-двигательного аппарата, сердечной и почечной недостаточности, анатомических дефектах и так далее.

Третья группа

Самая легкая группа инвалидности. К ней относят людей с заболеваниями, вылечить которые невозможно, тем не менее пациенты с ними могут сами себя обеспечивать, могут работать и учиться и в целом поддерживать стандартный для большинства людей образ жизни, хоть и с некоторыми ограничениями.

Инвалидами третьей группы считаются, например, люди со слепотой на один глаз или глухотой на одно ухо, с циррозом печени, эпилепсией, гипертонией.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья существует отдельная категория — «ребенок-инвалид»

Как получить инвалидность

Для оформления статуса инвалида необходимо обратиться к лечащему врачу по месту жительства и получить направление в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Пройти все необходимые процедуры можно:

• в бюро МСЭ по месту регистрации, пребывания или нахождения пенсионного отдела;
• дома, если пациент маломобильный из-за проблем со здоровьем;
• заочно.

«Сам процесс прохождения комиссии МСЭ занимает месяц, однако получение направления на МСЭ может затянуться на длительное время из-за необходимости пройти определенных врачей и назначенные обследования, предусмотренные законодательством РФ», — рассказала «Ленте.ру» юрист благотворительного фонда для детей и взрослых с врожденной спинномозговой грыжей «Спина бифида» Ирина Ярцева.

Инвалидность присваивается на разные сроки в зависимости от категории

Например, категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться на год, два года, пять лет или до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 или 18 лет.

Как подтверждать инвалидность

Людям с инвалидностью нужно периодически проходить переосвидетельствование. Процедура занимает от одного до трех месяцев — в зависимости от загруженности МСЭ и сложности случая. Проходить переосвидетельствование можно как очно, так и дистанционно.

Процесс включает:

• сбор медицинских документов (история болезни, результаты анализов, подтверждающих диагноз);
• обследование у профильных специалистов;
• получение направления на медико-социальную экспертизу от лечащего врача;
• прохождение комиссии МСЭ.

«Периодичность переосвидетельствования зависит от тяжести заболевания. Первой группе это нужно делать раз в два года, второй и третьей — ежегодно», — рассказал «Ленте.ру» адвокат Коллегии адвокатов «Московский юридический центр» Андрей Жолудев.

Бессрочная инвалидность назначается при необратимых нарушениях здоровья. Ее подтверждать не нужно.

Пенсия по инвалидности

Социальная пенсия

Всем людям с ограниченным возможностями в России автоматически положена социальная пенсия по инвалидности. Ее размер зависит от группы инвалидности, которую присвоила медицинская комиссия.

В 2024 году СФР назначает:

• детям-инвалидам и инвалидам с детства первой группы — 18 455 рублей;
• инвалидам первой группы и инвалидам второй группы с детства — 15 379 рублей;
• инвалидам второй группы — 7690 рублей;
• инвалидам третьей группы — 6536 рублей;

С 2022 года этот вид пенсии назначается автоматически — по результатам МСЭ. Оформлять отдельно ее не нужно

Страховая пенсия

Если у человека есть трудовой стаж (даже если он составляет всего один день), то ему назначат страховую пенсию по инвалидности. На выплаты не повлияет то, в какой момент его признали инвалидом и продолжает ли он работать.

Перечислять средства прекратят, как только инвалид достигнет пенсионного возраста, тогда он начнет получать социальную или страховую пенсию по старости. Кроме того, выплаты могут отменить, если по решению МСЭ с получателя снимут статус инвалида.

Размер страховой пенсии по инвалидности всегда рассчитывается индивидуально. В зависимости от группы человек будет получать 50, 100 или 200 процентов от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии — с 1 февраля 2024 года она составляет 8134 рубля. Кроме того, на итоговую сумму влияют региональные коэффициенты, наличие и количество иждивенцев, а также число накопленных за время работы пенсионных баллов.

Государственная пенсия

Этот вид пенсии по инвалидности положен определенным категориям россиян. Выплаты назначаются:

• пострадавшим во время службы по призыву военным — в размере от 150 до 300 процентов социальной пенсии;
• космонавтам, ставшими инвалидами во время исполнения своих должностных обязанностей, а также членам их семей. Выплаты составляют от 50 до 85 процентов заработка;
• участникам Великой Отечественной войны и тем, кто пережил блокаду Ленинграда, а также осаду Сталинграда и Севастополя. В данном случае неважно, из-за чего именно эти люди стали инвалидами. Государство ежемесячно платит им от 100 до 250 процентов социальной пенсии;
• людям, пострадавшим из-за техногенных и радиационных катастроф (в том числе из-за аварии на Чернобыльской АЭС). Им положено от 125 до 250 процентов социальной пенсии.

Автоматически такую пенсию не назначают, для ее оформления нужно подать заявление в МФЦ, СФР или через работодателя

Выплаты

Единая денежная выплата

Инвалиды всех групп и дети-инвалиды получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) — специальное пособие, которое выплачивают вне зависимости от того, работает инвалид или нет, и от того, какую пенсию он получает, — социальную или страховую.

Размер ЕДВ по инвалидности в 2024 году рассчитывается индивидуально. Сумма выплаты зависит от группы инвалидности и выбранного набора социальных услуг — НСУ

В НСУ входят:

• льготные медикаменты;
• санаторно-курортное лечение;
• бесплатный проезд в общественном транспорте до места лечения и обратно.

Общая стоимость НСУ —

1 578,50

рубля

Инвалид сам выбирает, как будет получать НСУ: в виде перечисленных выше услуг или денежном эквиваленте. Отказаться от НСУ можно полностью или частично — в зависимости от этого изменится сумма компенсации.

Размер ЕДВ, с учетом полного отказа от НСУ составляет:

• для инвалидов I группы — 5 324,84 рубля;
• для инвалидов II группы — 3 802,78 рубля;
• для инвалидов III группы — 3 044,15 рубля;
• для детей с инвалидностью — 3 802,78 рубля.

Надбавки по уходу

В СФР также можно обратиться за надбавкой, если инвалид первой группы с детства или ребенок-инвалид нуждается в постоянном уходе. Она положена родителю или опекуну, который присматривает за инвалидом и помогает ему.

10 000

рублей

— сумма надбавки по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы

Однако такую сумму может получить только неработающий или имеющий частичную занятость родитель или опекун. Если же за инвалидами ухаживают другие родственники, например, бабушка или тетя, им будут выплачивать по 1200 рублей в месяц. Такая же сумма положена людям, которые ухаживают за инвалидами первой группы (не с детства).

Выплаты при увольнении

Работающий инвалид может быть уволен в случае полной потери трудоспособности или отсутствия подходящих вакансий. В таком случае работодатель выплачивает льготнику выходное пособие, которое включает:

• оплату больничного;
• компенсацию за неиспользованный отпуск;
• пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

В случае увольнения по собственному желанию выходное пособие не предусмотрено, однако инвалид получит компенсацию за неиспользованный отпуск и заработную плату в последний рабочий день.

Налоговые льготы

На налоговые льготы в России могут рассчитывать инвалиды первой и второй групп, инвалиды с детства и дети-инвалиды.

Наиболее популярная налоговая льгота для инвалидов — это освобождение от налога на имущество

«Но освобождение от уплаты имущественного налога предоставляется только на один жилой объект. Например, если у инвалида имеются в собственности две квартиры и один жилой дом, то он не будет платить налог за жилой дом и одну из квартир», — пояснил «Ленте.ру» старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников.

Также из двух квартир от налога будет освобожден объект с максимальной исчисленной суммой налога. Например, за одну квартиру инвалид должен платить 5 тысяч рублей в год, а за другую — 3 тысячи рублей. От налога будет освобожден первый объект.

Также инвалидам положены следующие налоговые льготы:

• скидка на оплату земельного налога;
• вычет по НДФЛ каждый месяц;
• освобождение от уплаты налога на выданный соцзащитой автомобиль, если мощность его двигателя менее 100 лошадиных сил;
• скидка 50 процентов на оплату услуг нотариуса;
• возможность не оплачивать госпошлины при обращении в суд, но только если стоимость самого иска не превышает одного миллиона рублей.

Подать заявление для получения льгот можно лично в налоговую инспекцию или на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). Понадобится справка об инвалидности и другие документы, подтверждающие право на получение льготы.

«Если инвалидность получена бессрочно, то периодически подтверждать статус и передавать в налоговую инспекцию не нужно. Но если она установлена на какой-то период, то по истечении срока нужно заново подавать документы», — подчеркнул Петр Гусятников.

Транспортные льготы

Помимо бесплатного проезда в общественном транспорте и налоговой льготы на одну легковушку, инвалиды имеют право на бесплатную парковку автомобиля.

Льготу можно оформить на машину, которой управляет сам инвалид первой или второй группы, либо на ту, что нужна для его транспортировки. Также льгота действует для автомобилей, которые предназначены для транспортировки ребенка-инвалида. Получить бесплатную парковку могут и инвалиды третьей группы, но только если они не способны самостоятельно передвигаться.

Оформить льготу можно онлайн в личном кабинете на портале «Госуслуги» или Федерального реестра инвалидов, а также очно в МФЦ

Льгота предоставляется только на одну машину. Чтобы изменить данные об автомобиле, нужно подать новое заявление — информация в базах должна обновиться в течение 15 минут.

Реабилитация

Реабилитация — это комплекс медицинских мероприятий для восстановления здоровья после болезней или травм. Люди с инвалидностью имеют право пройти ее бесплатно по полису ОМС.

После медико-социальной экспертизы инвалид может попасть на индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА). Для этого ему нужно записаться в поликлинику, пройти медицинское обследование и на основании результатов взять у лечащего врача направление в бюро МСЭ.

По результатам экспертизы будет разработан план восстановительных мероприятий, а инвалиду выдадут технические средства реабилитации (ТСР) для ведения полноценной жизни: например, трость, коляску, протез, слуховой аппарат и так далее

Ситуация с ТСР в регионах

Финансируют реабилитацию из средств федерального и регионального бюджетов. Однако в некоторых областях России есть проблемы с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, отметила в беседе с «Лентой.ру» юрист Ирина Ярцева. В основном трудности связаны с тем, что на ТСР в городах и селах нет бюджета или его не могут предоставить вовремя.

По закону государство может само предоставить ТСР инвалиду, выдать ему электронный сертификат на покупку ТСР или компенсировать потраченные на ТСР деньги. «Однако сумма компенсации всегда ниже, чем траты, зачисления средств на электронный сертификат нужно ждать около двух месяцев, а обеспечение от органов исполнительной власти практически не происходит, так как госконтракты на закупку ТСР заключаются редко или вообще не заключаются», — пояснила Ирина Ярцева.

Жилищные льготы

Обеспечение жильем

Инвалиды, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатное жилье от государства. Однако чтобы получить место в очереди на жилье, нужно иметь веские основания, кроме инвалидности:

• нехватка жилой площади: по Жилищному кодексу одиноко проживающему человеку нужно 33 квадратных метра, двоим людям — 42, семье из трех и более человек — 18 «квадратов» на каждого;
• неприемлемые условия для проживания (аварийный или ветхий дом, без электричества, водоснабжения или отопления);
• инвалид или проживающий с ним член семьи страдает тяжелым хроническим заболеванием из перечня (например, туберкулезом);
• у семьи отсутствует жилье в собственности или по договору социального найма.

Подать заявку на получение жилья можно в местной администрации или МФЦ

Сниженные тарифы ЖКХ

Инвалиды любой группы и семьи с детьми-инвалидами имеют право на скидку на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Она составляет 50 процентов и распространяется на оплату:

• канализации, электро- и водоснабжения в многоквартирном доме;
• оплату коммунальных услуг по счетчикам, но только в пределах установленных регионом нормативов;
• топлива в домах, где нет центрального отопления;
• съем социального жилья;
• содержания и ремонта жилья;
• взносов на капремонт, но только в пределах установленных регионом лимитов (льгота не положена инвалидам третьей группы).

Важно: скидка применяется только к жилому помещению или его части, принадлежащим льготнику. То есть если, например, если инвалид живет один и вся квартира в его собственности, то скидку он получит на всю площадь квартиры и на все счета за ЖКУ. А вот если инвалид проживает еще с тремя людьми и в его собственности — только четверть жилья, то льготу поделят на четыре части, и скидка применится только к одной из них.

Если человека признали инвалидом первой группы по зрению, в его квартире бесплатно установят радиоточку. Инвалидам первой и второй группы каждый месяц положена полная компенсация расходов за ее использование. Кроме того, они имеют право на льготы за стационарный телефон, в том числе им обязаны установить его бесплатно.

Трудовые льготы

Работающим инвалидам

Официально трудоустроенным инвалидам положен особый сокращенный график работы — максимум 35 часов в неделю, но с сохранением полной оплаты труда. Также они могут уйти в более длительный отпуск:

• 30 календарных дней — оплачиваемый;
• 60 календарных дней — неоплачиваемый.

Если инвалид оформил статус индивидуального предпринимателя (ИП), он может каждый месяц получать налоговый вычет в размере 500 рублей.

Помощь в поиске работы

Многие люди с инвалидностью могут работать так же, как и полностью здоровые. Однако занять вакантное место им сложнее. Обратиться за помощью в поиске и трудоустройстве людям с ограниченными возможностями здоровья помогает Центр занятости населения.

Это госучреждение ежегодно резервирует рабочие места для инвалидов, обучает их новым профессиям и помогает адаптироваться на рабочем месте.