Кир Стармер неустанно работал на дипломатическом фронте над созданием "коалиции желающих" и отправкой миротворческих сил на Украину. На выходных он провел совещание с 29 другими мировыми лидерами, а в четверг министр обороны Джон Хили проведет совещание военных начальников в постоянном объединенном штабе Министерства обороны в Нортвуде, "чтобы разработать надежные и действенные планы по мирному соглашению и гарантировать безопасность Украине в будущем".
Намерения премьер-министра тверды и открыты. Наряду с вероятными партнерами — Францией, Турцией, Канадой и Австралией — Британия готова поучаствовать в развертывании на Украине сил численностью до 30 тысяч человек. Правительство заявило, что "это будет долгосрочное обязательство, речь идет о годах". Однако, как ни странно, какими бы четкими и исчерпывающими ни были эти обещания, они весьма противоречивы и основаны на крайне сомнительных предположениях.
Стоило в феврале Дональду Трампу сообщить, что он в одностороннем порядке провел переговоры с Владимиром Путиным о том, как положить конец конфликту на Украине, Стармер с усердием стал примерять на себя роль поборника и архитектора миротворческого контингента. Это было недвусмысленной попыткой обрести для Британии свою нишу в мире и стратегическую значимость, но, в сущности, критиковать премьер-министра за это не стоит. Его идея о Британии как моста между Европой и Соединенными Штатами амбициозна, хоть новой ее и не назовешь: в последние недели благодаря ей он обрел определенный авторитет.
В этих обсуждениях, однако, сквозит какое-то кэрроловское Зазеркалье, где все перевернуто с ног на голову. Текущие обсуждения крутятся вокруг вероятной численности контингента, от которого при численности в 30 тысяч человек вряд ли будет много толка. Но как планировщики могут предполагать размер контингента, при том, что, как признают Стармер и другие, его роль еще не определена и у него нет согласованных правил применения вооруженной силы? Мы не знаем, что собираются делать миротворческие силы, но зато мы можем сказать, насколько крупными они будут.
В более широком смысле – и меня пугает то, что это приходится проговаривать, – прежде чем вводить миротворцев, мир еще нужно сотворить. Существует план 30-дневного прекращения огня, который президент Путин приветствовал с таким количеством оговорок, что, по сути, его слова равносильны отказу. Но нет четкого видения урегулирования, которое было бы принято всеми и которое привело бы к прекращению конфликтана Украине. Стармер, в сущности, создал инструмент, а с какой целью, он не знает и сам.
Существуют и другие серьезные препятствия практического плана для миротворческих сил “коалиции желающих”. Россия неоднократно заявляла, что ни при каких обстоятельствах не потерпит военных из стран НАТО на территории Украины. Президент Франции Макрон отверг это, заявив, что "если Украина попросит войска альянса находиться на ее территории, не России решать, соглашаться Украине или нет". Если его мнение и мнение президента Путина останутся неизменными, мирного урегулирования не будет и быть не может.
Также неясно, сколько военнослужащих предоставит Великобритания и каким образом. Теоретически, согласно планам НАТО, армия обязана предоставить 3-ю британскую механизированную дивизию для оперативных нужд, но, по широко распространенному убеждению, в настоящее время мы не можем выполнить это обязательство из-за нехватки персонала и оборудования. В рамках операции "Кабрит" в Эстонии и Польше в настоящее время дислоцируется около тысячи военнослужащих в рамках расширенного присутствия НАТО. В дополнение к этому и другим видам развертывания, создание даже бригады численностью в 4500 человек уже было бы сложной задачей, а большее вряд ли возможно.
Достижение соглашения, которое решит все эти проблемы, займет много времени, при этом успех его отнюдь не гарантирован. Подробными обсуждениями следующих шагов премьер-министр просто беспечно отмахивается от всех этих препятствий, несмотря на очень твердые позиции Трампа, Путина и других; он решительно настроен выполнить задачу, которую никто не определил, используя при этом неизвестно какие ресурсы. Стармер начал дело с конца и так и продолжает работать задом наперед. Столкнется ли он с реальностью?
Свежие комментарии