В пятницу, 22 августа, премьер-министр Украины Юлия Свириденко внесла в Верховную Раду законопроект о введении уголовной ответственности для уклонистов. Это произошло на фоне роста числа попыток украинцев пересечь границу, чтобы избежать «бусификации» и отправки на фронт. Все чаще фиксируются столкновения призывников с сотрудниками территориальных центров комплектования (ТЦК, аналог военкоматов), которых в народе за жестокость прозвали «людоловами».

Однако меры правительства остаются противоречивыми и ограниченными. О том, как президент Украины Владимир Зеленский и его команда пытаются справиться с проблемой мобилизации и к чему приводят жесткие действия работников ТЦК, — в разборе «Ленты.ру».

Как ужесточается законодательство Украины в отношении уклонистов?

Согласно законопроекту, разработанному Министерством внутренних дел (МВД) Украины, за попытки незаконного пересечения границы вводится уголовная ответственность. Нарушители будут обязаны заплатить штраф — до 170 тысяч гривен (около 330 тысяч рублей) — или могут получить срок до трех лет лишения свободы.

К сожалению, мы видим массовые попытки уклониться от мобилизации из-за незаконного выезда за границу. Как показывает практика, административные штрафы не сдерживают нарушителей

Министерство внутренних дел Украины

из сообщения в официальном Telegram-канале

Кроме того, власти намерены ужесточить наказание за нарушение срока пребывания за границей. За это будет грозить штраф до 51 тысячи гривен (около 100 тысяч рублей) или до пяти лет тюрьмы.

При этом избежать уголовной ответственности можно будет, если нарушитель вернется на Украину в течение месяца после побега и лично заявит о своем поступке

Еще одна мера — уголовная ответственность за демонтаж пограничных укреплений, чтобы жители приграничных сел не помогали переправлять уклонистов за рубеж.

Помимо этого законопроекта, уже сейчас ужесточаются правила учета для женщин с медицинским или фармацевтическим образованием. Учебные заведения обязали в течение семи дней после выпуска подавать в ТЦК списки своих выпускниц, после чего они должны самостоятельно пройти медкомиссию.

При этом 12 августа президент Украины Владимир Зеленский неожиданно призвал смягчить ограничения на выезд молодежи — разрешить уезжать мужчинам 18-22 лет. Однако даже если инициатива будет реализована, воспользоваться ей смогут лишь немногие. Хотя детали не раскрывались, предполагается, что она коснется только тех, кто имеет официальное приглашение на учебу за границей. Критики называют инициативу популистским шагом, направленным на повышение рейтингов президента.

Пока же законопроект не вынесен на рассмотрение Верховной Рады. По словам премьер-министра Юлии Свириденко, он еще требует доработки, так как содержит множество нюансов.

Мы работаем над задачей президента найти путь, как давать возможности выезжать заграницу. Этот предмет требует широкого обсуждения, и мы ведем эту дискуссию вместе с военными, потому что есть очень много нюансов

Юлия Свириденко

премьер-министр Украины

Как происходит насильственная мобилизация украинцев?

В последний месяц на Украине фиксируется все больше случаев жесткой мобилизации. Так, сотрудники ТЦК задержали водителя туристического автобуса прямо на границе во время рейса.

В другом случае работники ТЦК устроили в Винницкой области погоню за машиной призывника с детьми и выбили окна.

В Волынской области они открыли огонь по пенсионеркам, пытавшимся помешать задержанию инвалида, а в Одессе устроили массовое избиение гражданских, вставших на защиту мобилизованного.

На Волыни жена задержанного мобилизованного залезла на крышу автобуса ТЦК и некоторое время ехала так, пытаясь воспрепятствовать отправке мужа на фронт

В ответ на жесткие действия украинцы начинают нападать на сотрудников ТЦК. В Волынской области во время одного из задержаний их автомобиль блокировали грузовиками, после чего несколько человек попытались разбить окна. В Харькове мужчина напал на работников ТЦК с ножом.

Жесткие методы «бусификации» становятся даже сюжетом для детских игр: на одесском пляже мальчики изображали поимку уклониста сотрудниками ТЦК

Как на инциденты с ТЦК реагируют власти?

Власти все чаще признают жесткость действий сотрудников ТЦК и призывают к реформам. Заместитель руководителя Офиса президента Украины Ирина Верещук заявила, что насилие недопустимо и со стороны граждан.

Я далеко не фанат ТЦК. Разделяю много критических мнений по их работе (...) Но когда некоторые граждане вступают в физическое противостояние с работниками ТЦК — это неправильно

Ирина Верещук

заместитель руководителя Офиса президента Украины

С 1 сентября все сотрудники ТЦК будут обязаны носить камеры и фиксировать все действия при проверке документов и вручении повесток. Предполагается, что это позволит не допустить новых эксцессов.

При этом, как отмечают депутаты, власти по-прежнему заинтересованы в максимальной мобилизации. По словам депутата от оппозиционной партии «Батькивщина» Сергея Евтушка, работников ТЦК могли отправлять в ряды Вооруженных сил Украины (ВСУ), если они не выполняли планов, что дополнительно подталкивало их к жестким методам.

Кроме того, звучит критика, что родственники высокопоставленных чиновников также уклоняются от службы, но к ним меры не применяются. Так, депутат Марьяна Безуглая заявила, что брат премьера Юлии Свириденко живет в Лондоне и не был мобилизован.

При этом радикальные националисты требуют еще большего ужесточения методов мобилизации. Лидер партии «Братство» Дмитрий Корчинский (внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга) открыто призывает расстреливать уклонистов.

С нетерпением жду, когда ТЦК начнут открывать огонь в ответ. Я думаю, они боятся это делать, потому что застрели нападавшего и потом тебя просто уничтожит начальство, общественность, политическое руководство

Дмитрий Корчинский

лидер украинской партии «Братство»

Как методы ТЦК приводят к дипломатическим скандалам?

Смерть этнического венгра из Закарпатья Иосифа Шебештеня после избиения сотрудниками ТЦК вызвала дипломатический скандал. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто осудил Украину за то, что такие практики не только допускаются, но и не расследуются.

Отказавшись расследовать это дело, украинские органы власти фактически признали, что в их стране принудительная мобилизация в армию, сопровождаемая жестокими побоями и даже избиением до смерти, является укоренившейся практикой, которая одобрена и осуществляется по приказу государства

Петер Сийярто

министр иностранных дел Венгрии

По его словам, подобные действия показывают, что Украине «нет места в Европейском союзе и даже среди цивилизованных стран».

В свою очередь, Государственное бюро расследований (ГБР) Украины заявило, что смерть Иосифа Шебештеня якобы не была связана с действиями ТЦК: у него не обнаружили серьезных травм, а жалоб на здоровье он не высказывал.

Что будет дальше с «бусификацией»?

По мнению политолога Евгения Копатько, украинские власти продолжат усиливать давление и ужесточать действия в отношении уклонистов, совмещая расширение полномочий ТЦК с информационной кампанией против критиков мобилизации.

Пока существует нынешний политический режим, власти будут прибегать к более жестким мерам, если не увидят реального сопротивления со стороны общества

Евгений Копатько

политолог

Сейчас действия ТЦК остаются серьезной проблемой для украинского общества. Несмотря на отдельные вспышки протеста, массового и организованного сопротивления мобилизации не наблюдается, чем и пользуется руководство страны для пополнения ВСУ.

Тем не менее, Евгений Копатько считает, что риск организованного противодействия насильственной мобилизации сохраняется, что может повлечь серьезные риски для Владимира Зеленского и его команды. «На местах могут появиться структуры и лидеры, готовые к системному сопротивлению, и тогда ситуация изменится», — отметил он.

Еще один фактор давления — реакция Запада, от которого продолжает зависеть Украина. Усиление критики со стороны западных стран может заставить Владимира Зеленского корректировать политику мобилизации.

Если критика Запада усилится, а внутреннее сопротивление станет организованным, это приведет к серьезному кризису для власти

Евгений Копатько

политолог