Последние дни были насыщены разными событиями в контексте переговоров по Украине. С одной стороны, новые предложения США, включающие признание Крыма российским, были встречены с тревогой и даже возмущением в Киеве и Европе, но тем не менее все больше союзников Украины стали говорить о компромиссе и уступках.

С другой стороны, заявления и шаги американского руководства нашли понимание в Москве, и власти России прямо указали на правильное направление переговорного процесса. О каких новых условиях завершения конфликта на Украине говорят в США и как на них реагируют их союзники, разбиралась «Лента.ру».

«Это большая уступка!»

Визит американской делегации в Париж на прошлой неделе, казалось, символизировал сближение позиций США и Европы по украинскому урегулирование и означал возможность формирования их общей стратегии. О надежде на это прямо указывали, к примеру, в Государственном департаменте Соединенных Штатов.

Обнадеживающая реакция в Париже на предложения США показывает, что мир возможен, если все стороны возьмут на себя обязательства по достижению соглашения

из заявления Государственного департамента США

Тем не менее еще одна подобная встреча, которая планировалась в Лондоне и с которой связывали заключение договоренностей между США, европейскими странами и Украиной, так и не произошла. Украинские представители настаивали на обсуждении полного прекращения огня в первую очередь, а уже затем остальных условий.

Кроме того, срыв встречи связывали с появлением в СМИ информации о том, что Вашингтон может признать Крым российской территорией, с чем не согласились союзники США и, конечно, сама Украина

По данным Bloomberg, данное решение в администрации Дональда Трампа посчитали одним из «контуров прочного мира» на Украине. Кроме того, предложенное США урегулирование включало:

• заморозку линии фронта при сохранении за Россией большей части занятых украинских территорий;
• постепенное снятие антироссийских санкций;
• отказ от обсуждения членства Украины в НАТО.

Впрочем, о конкретных условиях урегулирования руководство США публично не говорит. Сам Дональд Трамп не стал комментировать признание Крыма за Россией, указав, что он лишь желает завершения конфликта и сохранения жизней.

Наконец, президент США в последние чуть более конкретно очертил сроки возможного заключения сделки по Украине, указав, что у него «есть свой дедлайн». При этом он:

• анонсировал очень важные встречи по украинскому вопросу «в следующие дни»;
• обещал вернуться к вопросу новых антироссийских санкций «через неделю»;
• указал, что вопрос о выходе США из переговоров при их провале можно будет обсуждать «через две недели».

Мы хотим закончить эту войну. Мы хотим закончить ее быстро. И я думаю, что мы добились большого прогресса. И мы посмотрим, что произойдет в ближайшие несколько дней

Дональд Трамп

президент США

Вместе с тем в СМИ появилась информация о новых уступках, которые, по мнению администрации США, могла бы сделать Россия для завершения конфликта. Среди них:

• признание за Украиной права на собственную армию и отказ от ее полной демилитаризации;
• передача под контроль США Запорожской атомной электростанции;
• предоставление Украине доступа к Днепру и вывод российской армии с территорий в Харьковской области.

Впрочем, Трамп также подчеркивал, что главной уступкой России могли бы стать само завершение боевых действий и отказ от планов, которые якобы включают контроль над всей территорией Украины.

Уступка России заключается в прекращении войны и отказе от захвата всей территории Украины. То, что Россия не забирает всю Украину, — это большая уступка

Дональд Трамп

президент США

«Этого не будет!»

Как показал срыв встречи США, европейских стран и Украины на высшем уровне в Лондоне, американские союзники отнеслись к новым предложениям Вашингтона очень скептично. Категорически отверг признание Крыма российским украинский президент Владимир Зеленский.

Не о чем говорить — это вне нашей Конституции. Это наша территория, территория народа Украины. (…) Этого не будет

Владимир Зеленский

президент Украины

Не меньшее возмущение подобными условиями наблюдалось и в Европе. По сообщениям Financial Times, которые ссылались на источники в Европейском союзе (ЕС), последние предложения США являются для европейских стран «красными линиями», которые даже не могут обсуждаться.

Крым и стремление [Украины] к будущему членству в НАТО являются для нас красными линиями. Мы не можем от них отказаться

высокопоставленный дипломат ЕС на правах анонимности

В европейских СМИ, кроме того, даже заговорили о расколе НАТО из-за возможного признания Крыма Соединенными Штатами.

НАТО также предстоит испытание на прочность. Предыдущая официальная позиция альянса о непризнании аннексии Крыма противоречит новым планам США

Berliner Zeitung

Впрочем, изменения в позициях европейских стран по завершению конфликта на Украине все же произошли. Так, по данным The Times, Британия и Франция уже пересмотрели свои планы по отправке войск на украинскую территорию. «Наблюдается некоторое смягчение обязательств», — прямо указали в издании.

Кроме того, некоторые европейские лидеры стали пересматривать свое отношение к украинскому урегулированию. Например, президент Польши Анджей Дуда неожиданно допустил, что конфликт на Украине закончится компромиссом, уступками обеих сторон.

Ни одна из сторон не сможет сказать, что выиграла войну, потому что каждая сторона в каком-то смысле будет вынуждена отступить. Украине тоже в каком-то смысле придется отступить

Анджей Дуда

президент Польши

Наконец, даже украинские власти стали признавать, что в рамках мирного соглашения им придется уступить территории. На это указал мэр Киева Виталий Кличко, хотя и добавил, что вряд ли такой сценарий поддержат граждане страны.

Один из сценариев — это отказ от территории. Это несправедливо. Но для мира, временного мира, возможно, это может быть решением

Виталий Кличко

мэр Киева

«Мы движемся в правильном направлении»

Совсем иначе последние заявления США комментировали, конечно, в России. На готовность к сделке со стороны Москвы прямо указал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, хотя и признал, что не все моменты окончательно согласованы.

[В украинском урегулировании] есть определенные элементы, которые нужно доработать. В данный момент мы заняты именно этим вопросом

Сергей Лавров

министр иностранных дел РФ

При этом, по словам министра, именно Дональд Трамп остается единственным лидером в мире, кто понимает, что необходимо устранить коренные причины конфликта на Украине. Кроме того, американский лидер оправданно верит, что переговоры движутся в правильном направлении.

Президент Трамп верит — и я считаю, это справедливая позиция, — что мы движемся в правильном направлении

Сергей Лавров

министр иностранных дел РФ

В этой связи интересно, что заявленный визит спецпосланника президента США Стивена Уиткоффа в Москву, целью которого было информирование российских властей об итогах переговоров в Лондоне, не был отменен. Вероятно, именно в рамках этих контактов произойдет прогресс в переговорном треке, на который надеются в России.

Уже после прилета Уиткоффа в Москву стало известно, что его план урегулирования включает отмену всех антироссийских санкций, введенных с 2014 года

Впрочем, сближение позиций Москвы и Вашингтона не сможет обеспечить сделку по Украине в ближайшее время — наоборот, на первый план сейчас выходят противоречия США и Европы. Страны ЕС будут пытаться повлиять на позицию Соединенных Штатов, указал «Ленте.ру» политолог, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов.

Сейчас власти стран ЕС попробуют, прикрываясь украинской конституцией, переформулировать положения сделки Трампа таким образом, чтобы они были выгодны Украине

Алексей Наумов

политолог, эксперт РСМД

По мнению эксперта, европейские страны будут настаивать на непризнании Крыма российским, допуская согласие с фактическим контролем РФ над полуостровом. Однако затем, при сопротивлении США, Евросоюз может понять, что в конце концов с американской позицией придется согласиться, считает Алексей Наумов.

В ЕС понимают, что без США поддержка Украины не сработает. И страны Евросоюза попытаются удержать Дональда Трампа в орбите этого конфликта и, соответственно, получить максимум из возможного

Алексей Наумов

политолог, эксперт РСМД

В результате скоро уже европейские лидеры будут уговаривать президента Украины Владимира Зеленского принять условия США, хотя сейчас в Киеве еще верят, что украинская армия сможет сражаться бесконечно при поддержке Европы.

Так или иначе, Соединенные Штаты уже на данном этапе показали, что настроены решительно в урегулировании конфликта на Украине и стремятся заключить именно полномасштабную сделку, заключил эксперт.

Американская администрация дала понять, что она не потерпит срыва переговоров, замыливания основной их темы

Алексей Наумов

политолог, эксперт РСМД